2015年政府工作報告首次提出要實(shí)施“中國制造2025”，工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩強調，這是中國制造業(yè)發(fā)展的一件大事。

　　中國工業(yè)的4.0戰略

　　中國雖是制造業(yè)大國，但不是制造業(yè)強國，缺少一大批具有國際競爭力的骨干企業(yè)，一批重大技術(shù)、裝備亟待突破。另外，我國還缺少一些重要產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上占有一席之地。這表明，我們需要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國去轉化、去努力、去奮斗。

　　根據這個(gè)思路，工信部在戰略論證的基礎上用時(shí)一年多制定了“中國制造2025”規劃綱要。我國計劃用3個(gè)十年左右的時(shí)間，按照三步走戰略完成由制造業(yè)大國向制造業(yè)強國的轉變。其中，“中國制造2025”是“三步走”的第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　“中國制造2025”被業(yè)界稱(chēng)為中國工業(yè)4.0戰略。它與德國工業(yè)4.0有異曲同工之處。從時(shí)間上看，規劃的時(shí)間段相近，德國實(shí)現工業(yè)4.0還需要8~10年的時(shí)間，和“中國制造2025”大體在一個(gè)時(shí)間段。從內容上看，德國工業(yè)4.0和我國此前提出的工業(yè)化和信息化深度融合類(lèi)似，強調將智能化的設備、產(chǎn)品通過(guò)有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)的通訊方式連接在一起，也就是我國提出的物聯(lián)網(wǎng)或工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念。

　　而不同之處在于，發(fā)展階段、發(fā)展水平不同。目前，德國總體處在從3.0到4.0發(fā)展的階段，而我國工業(yè)企業(yè)還要補上從2.0到3.0發(fā)展的課，才能向4.0發(fā)展。苗圩強調，我們要結合中國國情、中國工業(yè)企業(yè)的實(shí)際，把發(fā)展的路徑選擇好，走一條更好更快的發(fā)展道路。

　　瞄準高端把握機遇

　　“中國制造2025”強調創(chuàng )新驅動(dòng)，質(zhì)量為先，綠色發(fā)展，結構優(yōu)化，人才為本。

　　需瞄準高端，發(fā)展高端裝備制造業(yè)。高端裝備制造業(yè)是國之重器，是全面建設制造強國的主戰場(chǎng)，是制造強國戰略取勝的利器。中國制造業(yè)由大到強轉變，必須高度重視高端裝備制造業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)結構調整，力爭在若干關(guān)鍵領(lǐng)域實(shí)現重大突破。

　　需把握機遇，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。政府工作報告強調，新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò )、集成電路、新能源、新材料、生物醫藥、航空發(fā)動(dòng)機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等與現代制造業(yè)結合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。

　　按照“中國制造2025”時(shí)間表，我國需根據實(shí)際穩扎穩打分步推進(jìn)。我國用了65年的時(shí)間，跨越了發(fā)達國家百余年的工業(yè)化進(jìn)程，成功步入了工業(yè)化中后期發(fā)展階段。盡管我國已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)根基和條件，但自主創(chuàng )新能力不強、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題還比較突出、資源利用效率比較低、產(chǎn)業(yè)結構不是很合理及高端產(chǎn)品能力比較弱等問(wèn)題依然存在。

　　在新一輪工業(yè)革命背景下，我國既要搶抓這一輪發(fā)展的機遇，趁勢而上，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。同時(shí)，也要從國情出發(fā)，根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，分步實(shí)施。制造強國建設是一項系統工程，需要分階段推進(jìn)，不能一蹴而就。